„Cvartetul Normandia”, din care fac parte miniştrii de externe ai Franţei, Germaniei, Rusiei şi Ucrainei, care s-a reunit joi, 3 martie, la Paris, pentru a purta negocieri pe tema desfăşurării alegerilor din regiunea Donbas, din estul Ucrainei şi a discuta despre o serie de aspecte umanitare şi de securitate în regiune, a decis ca scrutinul din Donbas să se desfăşoare în prima jumătate a anului 2016. Referindu-se la întâlnirea din capitala Franţei, ministrul german de externe, Frank-Walter Steinmeier, declara joi că această reuniune în „Formatul Normandia” poate fi una crucială pentru reglementarea crizei ucrainene. „Cvartetul Normandia”, reunit joi, la Paris, a decis ca scrutinul să se desfăşoare până la sfârşitul primelor şase luni ale anului 2016, a declarat ministrul francez de externe, Jean-Marc Ayrault, fost premier francez, citat de Reuters. „Participanţii la întâlnire au ajuns la înţelegerea că alegerile din estul Ucrainei trebuie organizate până la finalul primelor şase luni ale anului anului 2016”, a mai spus şeful diplomaţiei franceze. Ministerul francez a mai anunţat că până la 31 martie OSCE va trebui să primească propuneri cu privire la asigurarea securităţii pe perioada alegerilor din Donbas. De asemenea, ministrul francez de externe, Jean-Marc Ayrault, a menţionat că cei din Cvartetul Normandia au adresat un apel, prin care au cerut ca până la 30 aprilie să fie creat un mecanism de prevenire a cazurilor de încălcare a armistiţiului din Donbas. Ministrul francez de externe, Jean-Marc Ayrault, a mai anunţat şi faptul că reuniunile în „Formatul Normandia” vor continua. Declaraţia sa a fost făcută după negocierile miniştrilor de externe ai Franţei, Germaniei, Rusiei şi Ucrainei, de ieri, care au durat patru ore. A fost pentru prima dată când la acest format a participat şi ministrul francez de externe, Jean-Marc Ayrault. Precedenta reuniune a miniștrilor de externe rus, ucrainean, german și francez în „Formatul Normandia” a avut loc pe 13 februarie 2016, la München, Germania, la care Rusia a fost reprezentată de ministrul rus de externe, Serghei Lavrov, Germania – de ministrul german de externe, Frank-Walter Steinmeier, Ucraina – de ministrul ucrainean de externe, Pavlo Klimkin, în timp ce din partea Franţei a participat directorul Departamentului Politic din MAE francez, Nicolas de Rivière. În finalul reuniunii precedente în „Formatul Normandia”, ministrul rus de externe, Serghei Lavrov, anunţa că părţile au atras atenţia asupra necesităţii de a coopera cu părţile beligerante, implicate în acest conflict armat, atât cu autorităţile de la Kiev, cât şi cu cele din Donbas, în vederea respectării Acordului de încetare a focului în sud-estul Ucrainei. Rusia a atras atunci atenţia partenerilor săi vestici, vizând Franţa şi Germania, asupra faptului că oficialităţile de la Kiev au blocat participarea reprezentanţilor celor două autoproclamate republici populare Luhansk şi Doneţk în cadrul Centrului de control şi coordonare privind încetarea ostilităţilor şi monitorizarea neregulilor din sud-estul Ucrainei.
Amintim că „Formatul Normandia” de negocieri privind reglementarea situației din estul Ucrainei la nivel de miniştri de externe îi reunește pe miniștrii de externe rus, ucrainean, german și francez şi a fost creat în vara anului 2014. Miniştrii de externe din „Formatul Normandia” s-au reunit în total de zece ori, începând din vara anului 2014 şi până în prezent. La nivel de şefi de state au avut loc, în intervalul 2014-2016, patru reuniuni în „Formatul Normandia”. Amintim că pe 6 iunie 2016, în Normandia, la aniversarea celor 70 de ani de la debarcarea aliaţilor, au avut loc întrevederi la nivel înalt între preşedinţii Franţei, Germaniei, Rusiei şi Ucrainei. Preşedintele Franţei, François Hollande, şi cancelarul german, Angela Merkel, au fost iniţiatorii organizării unei întrevederi între liderul rus, Vladimir Putin, şi omologul său ucrainean, Petro Poroşenko. Discuţia dintre cei doi a avut loc, dar fără accesul presei şi a durat doar 15 minute. După întâlnirea liderilor rus şi ucrainean, Dmitri Peskov, purtătorul de cuvânt al preşedintele rus, anunţa că Vladimir Putin şi Petro Poroşenko au discutat în principal despre evenimentele din estul Ucrainei. Cei doi se pronunţau atunci în favoarea unei încetări rapide a vărsărilor de sânge, precum şi pentru încetarea ostilităţilor de către ambele părţi, forţe guvernamentale ucrainene şi insurgenţi.
Amintim că aşa zisul „Cvartet Normandia”, care s-a reunit joi la Paris a fost format din François Hollande, Angela Merkel, Vladimir Putin şi Petro Poroşenko în speranţa consolidării procesului de pace din Ucraina unde, pentru moment, au încetat luptele. Principalele puncte de neînţelegere se refereau la organizarea alegerilor locale în estul ucrainean separatist, asigurarea accesului observatorilor internaţionali în zonele controlate de insurgenţi şi retragerea armelor grele de pe linia frontului. Forţele guvernamentale din Ucraina şi insurgenţii au căzut de acord să îşi retragă armele de calibru mai mic din „zona tampon” creată între cele două părţi.
Rusia, pe de altă parte, a fost acuzată, în repetate rânduri, că sprijină separatiştii din est şi pentru anexarea peninsulei Crimeea, în luna martie 2014, fapt ce i-a atras o serie de sancţiuni din partea Occidentului. Kievul şi aliaţii săi vestici afirmă că Rusia îi ajută pe insurgenţii din estul Ucrainei atât cu arme, cât şi cu militari, acuzaţie care este negată de Kremlin, în ciuda dovezilor pe care Kievul susţine că le are. Un acord de pace, numit Minsk II, a fost încheiat între taberele combatante din Ucraina în cadrul unui summit desfăşurat în capitala belarusă, Minsk, în 12 februarie şi la care au participat Rusia, Ucraina, Franţa şi Germania. Acel acord a introdus mai multe măsuri, precum încetarea focului, retragerea armamentului greu de pe ambele părţi ale liniei frontului şi reforme constituţionale în Ucraina până la sfârşitul acestui an. Regimul de încetare a focului, inclus în acordul de la Minsk, a fost încălcat în mod repetat de ambele părţi până în momentul în care acestea au semnat un nou armistiţiu la 1 septembrie, care a rezistat până acum. Aproximativ 8.000 de persoane, incluzând civili şi soldaţi, au fost ucise de la izbucnirea conflictului din estul Ucrainei, în luna aprilie 2014, conform unui raport al Înaltului Comisariat al ONU pentru Drepturile Omului.
Ministrul rus de externe, Serghei Lavrov, a subliniat, în repetate rânduri, necesitatea soluţionării problemelor legate de realizarea reformei constituţionare din Ucraina, acordarea unui statut special regiunii Donbas şi organizarea de alegeri locale în regiune, în strictă conformitate cu acordurile de la Minsk şi prin stabilirea unui dialog direct între autorităţile de la Kiev şi cele din autoproclamatele republici populare autonome Doneţk şi Luhansk. De asemenea, miniştrii de externe ai „Cvartetului Normandia” au examinat aspecte privind acordarea de asistenţă umanitară locuitorilor din Donbas şi au ajuns la înţelegerea de a continua dialogul.
(www.rosbalt.ru – 4 martie)
